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房屋租賃合同不再?gòu)?qiáng)制備案 租房申請(qǐng)學(xué)位怎么辦？
發(fā)布時(shí)間：2015/09/14
在深圳，如果出租房屋沒(méi)有登記備案，將面臨巨額罰款。8月28日，市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于廢止〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例〉的決定（草案）》，這意味著房屋租賃強(qiáng)制備案制將退出歷史舞臺(tái)。此前，租房者需要在為孩子申請(qǐng)學(xué)位時(shí)出具相關(guān)備案，此后，政策該如何調(diào)整，教育部門(mén)正積極研究。
宋先生為了女兒明年上學(xué)，最近租賃了梅林一村的房子。在簽訂好租賃合同后，他準(zhǔn)備最近就向居住地街道辦事處申請(qǐng)備案租賃合同。“現(xiàn)在突然聽(tīng)說(shuō)不必備案，也不知道到時(shí)申請(qǐng)學(xué)位時(shí)會(huì)有什么新規(guī)定。”宋先生感到有些迷惘，希望教育部門(mén)盡快出臺(tái)詳細(xì)的配套政策。筆者從市教育局了解到，目前尚沒(méi)有具體的配套措施出臺(tái)。但是相關(guān)人士表示，房屋租賃登記備案只是由現(xiàn)在的強(qiáng)制，變?yōu)檎峁┑囊环N見(jiàn)證服務(wù)，當(dāng)事人可自愿申請(qǐng)。在教育部門(mén)政策尚不明晰的情況下，建議明年申請(qǐng)學(xué)位的家長(zhǎng)還是按照原計(jì)劃去辦理備案。
登記備案的住宅用途《深圳市房地產(chǎn)租賃合同》和《房屋租賃憑證》，此前是各區(qū)申請(qǐng)學(xué)位時(shí)的重要依據(jù)。2015年秋季入學(xué)學(xué)位申請(qǐng)時(shí)，福田區(qū)就明確要求提供“現(xiàn)居住地街道辦事處房屋租賃管理所登記備案的住宅用途《深圳市房地產(chǎn)租賃合同》和《房屋租賃憑證》（必須為整套房屋且有效期為一年以上）”。而且，“按租賃憑證在街道租賃所登記備案日期，每滿1個(gè)月加0.1分，累計(jì)不超過(guò)10分”，這意味著備案日期將直接關(guān)系到積分入學(xué)的分?jǐn)?shù)。
也有家長(zhǎng)擔(dān)心，取消了強(qiáng)制備案后，以房屋租賃申請(qǐng)學(xué)位如果僅憑一紙租賃合同，很容易出現(xiàn)造假現(xiàn)象。家長(zhǎng)們呼吁教育部門(mén)在制定政策時(shí)，要考慮規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，才能保證公平。
業(yè)內(nèi)人士稱此前實(shí)際登記備案率一直不高 對(duì)房屋租賃市場(chǎng)影響不大
8月28日，深圳市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于廢止〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例〉的決定（草案）》。條例廢止后，房屋租賃登記備案由現(xiàn)在的強(qiáng)制變?yōu)檎峁┑囊环N見(jiàn)證服務(wù)，當(dāng)事人可自愿申請(qǐng)，具體的政策需經(jīng)政府部門(mén)研究后出臺(tái)。
昨日，筆者走訪房產(chǎn)租賃中介市場(chǎng)，不少中介人員對(duì)這一消息的反應(yīng)“并不熱情”。“這一消息對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的影響其實(shí)不大。”在福田區(qū)一家房產(chǎn)中介工作的蔡先生說(shuō)。一直以來(lái)，除非是入學(xué)需求或其他商業(yè)要求，大多數(shù)房東并未辦理房屋租賃合同備案，備案率并沒(méi)有想象中的那么高。“租客在租房時(shí)，我們也會(huì)提醒他們，房東不會(huì)去備案，如果租客需要備案，其中產(chǎn)生的一切稅費(fèi)，將會(huì)由租客承擔(dān)。因此，有不少租客也放棄了備案。”一位房產(chǎn)中介說(shuō)。
深圳市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)副主任張茂榮告訴筆者：“不強(qiáng)制備案對(duì)老百姓絕對(duì)是好事。”他以自己的備案經(jīng)歷為例子：為了和租客一起辦理房屋租賃備案，他們雙方都到了現(xiàn)場(chǎng)，但因?yàn)榉慨a(chǎn)仍在按揭階段，工作人員要求出示銀行同意書(shū)，為了辦理備案，他們來(lái)回跑了幾趟，“花了錢(qián)不說(shuō)，也耗不起這時(shí)間啊。”張茂榮認(rèn)為，舊《條例》廢止將為市民帶來(lái)便利。
“低備案率實(shí)際上也已經(jīng)削弱了以登記備案來(lái)管人的功能。”張茂榮說(shuō)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》設(shè)立了較為嚴(yán)格的居住登記制度，要求為非深圳戶籍人員提供住所的單位或者個(gè)人，限期主動(dòng)申報(bào)居住人員信息，重點(diǎn)規(guī)范的就是出租屋業(yè)主。通過(guò)房屋租賃合同強(qiáng)制登記備案制度以實(shí)現(xiàn)“以房管人”的功能，實(shí)際上可以用居住登記制度來(lái)取代。
市人力資源保障部門(mén)：新引進(jìn)人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼無(wú)需租賃合同
今年1月1日后由我市接收的應(yīng)屆畢業(yè)生、新調(diào)入的在職人才、新引進(jìn)的歸國(guó)留學(xué)人員，可以申請(qǐng)發(fā)放租房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人。如果房屋租賃條例廢止，對(duì)這些新引進(jìn)人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼有沒(méi)有影響？昨天從市人力資源保障部門(mén)獲悉，新引進(jìn)人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼無(wú)需租賃合同，無(wú)需提交任何紙質(zhì)申請(qǐng)材料，只要符合條件就可以網(wǎng)上申請(qǐng)。
申請(qǐng)租房補(bǔ)貼要符合3個(gè)條件：一、學(xué)歷條件：本科以上。二、年齡條件：接收的應(yīng)屆畢業(yè)生和新引進(jìn)的歸國(guó)留學(xué)人員無(wú)年齡限制。新招調(diào)在職人才應(yīng)符合下列年齡條件：本科未滿30周歲、碩士未滿35周歲、博士未滿40周歲。三、發(fā)放條件：有本市戶籍、未享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、未正在租住市區(qū)兩級(jí)政府配租的公租房、未享受過(guò)政府發(fā)放的人才租房補(bǔ)貼。續(xù)發(fā)時(shí)除需滿足上述條件外，還需同時(shí)累計(jì)在深繳滿3個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)。
符合條件的人員，可在市人力資源保障局官方網(wǎng)站（https：//sz12333.gov.cn/szhr_pubtalent/talent_login.jsp），按要求填報(bào)申辦信息即可，無(wú)需提交任何申請(qǐng)材料，也不用到現(xiàn)場(chǎng)辦理。
具體申請(qǐng)程序?yàn)椋阂弧⑸暾?qǐng)人登錄“新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼系統(tǒng)”注冊(cè)個(gè)人賬戶并提交申請(qǐng)。補(bǔ)貼系統(tǒng)將從各人才引進(jìn)系統(tǒng)及社保系統(tǒng)提取個(gè)人信息并校檢。二、市、區(qū)人力資源部門(mén)每季度的首個(gè)工作日匯總上一季度申請(qǐng)名單。三、市人力資源部門(mén)將申請(qǐng)人員名單送市公安、市住建部門(mén)核查戶籍、租住公租房情況以及享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策情況等信息。市、區(qū)人力資源部門(mén)根據(jù)核查結(jié)果審核首發(fā)申請(qǐng)，符合條件者列入公示名單；申請(qǐng)未通過(guò)審核且仍在引進(jìn)一年內(nèi)的，可以再次提出申請(qǐng)。四、市、區(qū)人力資源部門(mén)，將擬發(fā)放人員名單在部門(mén)政府網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。五、公示通過(guò)后，租房補(bǔ)貼撥付至申請(qǐng)人金融社保卡的銀行賬戶。
需要注意的是，申請(qǐng)有時(shí)限規(guī)定，為《高等院校畢業(yè)生介紹信》、《留學(xué)人員報(bào)到行政介紹信》以及《招、調(diào)通知》等引進(jìn)審批文件簽發(fā)之日起一年內(nèi)。未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)資格。
補(bǔ)貼申請(qǐng)經(jīng)審核合格后，由人力資源部門(mén)發(fā)放50%補(bǔ)貼。首次補(bǔ)貼發(fā)放半年后，經(jīng)審核申請(qǐng)人戶籍仍在本市、未正在租住公租房且已累計(jì)繳納3個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)的，由人力資源部門(mén)發(fā)放剩余補(bǔ)貼，審核不符合條件的，不再發(fā)放剩余補(bǔ)貼。
